楼市调控须步步为营

有媒体昨日报道，住建部、国土部和监察部决定，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责：对于政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

　　对于“问责”，早在4月17日的“新国十条”中已载明，但并没有置于别重要的地位。如今，经由三部委联合发文，可见问责机制有望具体化，而不是停留在“口号”阶段。这也表明，在楼市调控中，政府步步为营，从信贷、税收以及行政问责等方面形成多管齐下的态势。

　　我们注意到，近期， 随着楼市调控的进一步深化，对于“房产税”的迷信也在媒体的轮番轰炸中几近沸腾，仿佛要房产税横空出世，房价步入合理区间是个朝发夕至的问题。当然，人们这么想自有一番道理：房产税对于房价直接的作用是加大持有成本，打击炒房，当前空置房的大量出现与持有成本过低有一定联系。然而，二者之间的关系既非充分亦非必要，是相关。比如说，如果持有成本是可以转嫁的呢?别是在楼市长期看涨预期强烈的背景下。因此，调控房价，房产税不是“毕其功于一役”的神兵利器。诚然，税收可以对于房价具有一定的调节作用，但“一税灵”的思想实不可取。

　　房产税的难题在于如何操作。国际通行做法是“一刀切”，不管是一套房、二套房，还是N套房。而我们的房产税不能“伤及无辜”，不能“误伤老百姓”，由此需要设立门槛，哪些属于保护对象，哪些属于打击对象，但这种分类存在于理论层面，因为要有差别，会有投机、钻空子和变通。同时，如果地方政府一边死抱住土地出让金不放，同时又积开征房产税，房产税有沦为“恶税”之虞。不在保有环节、不按房产估值征税，房产税是为了征税而征税，调节居民收入恐怕也是有心无力。

　　在号称史上严的“新国十条”以及随之而来的二轮调控面前，房地产市场仍处于僵局之中，于是，房产税被寄予期望，不少业内人士称其为政策弹药库中的“核弹”。这是一种急于求成的想法，调房价有步步为营，不可能釜底抽薪，太多的利益纠缠在房子上，政策与市场的博弈将长期存在，房产税不是胜负手，对其抱有过高期望，反而失望更大，认为房产税也没把高房价怎么样，后反而累及对楼市的预期。其实，如果对地方政府的问责能够“高高举起、重重落下”，房价的调控势必不会成为“空调”。在房地产市场中，政府的角色和能量不可小觑，一旦地方政府真正行动起来，高房价的松动也不是水中花、镜中月。