不负脚下这片热土—— 湖北省潜江市国土资源局文化建设记略

　　这是潜江市国土资源局开展国土资源文化建设以来，又一次精彩亮相：

　　今年5月，全国国土资源局长培训班在福建省厦门市举行。潜江市国土资源局党委书记、局长董尚华应邀作《建设“五个国土”文化，打造潜江国土名片》专题讲座。他以潜江国土人创造服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土“五个国土”文化的实践，生动地阐释了新形势下国土资源工作的内涵，积回应了人民群众对国土资源工作的新期待，引起强烈共鸣。

　　这是潜江市国土资源局开展国土资源文化建设以来，又一次接受全社会的“大考”：

　　今年11月，潜江市民主评议政风行风活动经过四轮回合，终有了结果——潜江市国土资源局在全市12个被评单位中以98.6的高分名列……

　　面对这些，董尚华如是说：“在国土资源文化的滋养下，我们所做的一切都是为了心的守诺，这是要对得起脚下养育自己的这片热土!”

　　共识，在文化自觉中凝聚

　　“五个国土”是潜江市国土资源系统干部职工在实践中创造、归纳、提炼的富有深厚文化根基、鲜明职业征和丰富活动载体的行业管理文化。究其产生动因，在“多元”的答案里，凝聚着深度的文化认同和可贵的文化自觉。

　　在潜江局，人们对“国土”二字的理解可谓意味深长：国，是国家，是民族，是爱国，是国家利益高于一切。土，是民族文化的根和灵。当这种爱国敬土的情怀集结在“建设文化强国”的旗帜下时，潜江国土人才有了创建自身文化的深层思考和“五个国土”的应运而生。因此，潜江国土资源系统的每一位干部职工理所当然地成为“五个国土”的创造者、实践者，他们用自己的行为体现，不断丰富着“五个国土”的内涵。

　　由潜江国土人总结并践行的“窗口法则”是由“微笑露一点，说话轻一点，脾气小一点，度量大一点，动作快一点，效率高一点”构成的，这其中的“每一点”的真正到位，都是以真诚为前提的。今年7月，有一名工作人员走访一单位收取土地年租金，几次吃了闭门羹。好不容易与这个单位的负责人约好“二天早上八点钟再来”。可当天半夜里这位工作人员的孩子突然发高烧，连夜到医院挂吊针，眼看约定的时间要到，孩子的吊针还没挂完，这位工作人员来不及多想，一手牵着孩子，一手举着输液瓶，在约定的八点准时出现在这位负责人面前，当即落实了年租金……

　　事后，这位负责人以此为例，不止一次地对其单位员工说：“如果我们大家都具有像国土资源部门工作人员的敬业精神，没有办不成的事!”后来，这位工作人员说：“要说遇到这种情况，我也可以请同事代替自己去办，请领导再派其他人去办，另约时间去办。但是，做人做事应该讲真诚、守承诺，自己的事责无旁贷。”

　　心灵，在文化氛围里净化

　　在潜江市国土资源系统，文化是一种时尚，是一种交流。潜江市国土资源局办公楼虽是已有二十多年历史的老式建筑，外面看上去很不起眼，然而，凡到过这栋楼办过事的人们无不为这里浓厚的文化氛围所吸引，所打动。在没有电梯的楼道里，因有那些歌咏土地的书画与诗文的相伴和迎送，而倍感温馨、亲近与豁达。

　　“五个国土”把凝聚内力与取外力相结合，充分唤醒、尊重、激发着人的主体性，充分贴近了人的生活实际、发展要求、素质提升，显示出 广泛的参与性和旺盛的生命力。近年来，潜江市国土资源局与市诗词楹联协会、书法家协会、摄影家协会密切合作，组织国土员工到线采风，运用音乐、诗歌、美术、书法、摄影等艺术形式，创作出了一大批赞美土地、赞美国土卫士、赞美国土资源管理的作品，结集出版了《亲吻大地》文集。在文集 “大地飞歌”、“大地墨韵”、“大地流光”、“大地回声”的不同章节里，除了那些不同题材的艺术作品外，还有“百名国土干部访民情、下企业”的民情日记和“潜江国土人物”的先进事迹。捧读文集，潜江国土人坦荡的心路历程和体验企业办事艰辛、倾听企业诉求呼声、帮助企业排忧解难的实实在在行动，给人以启示和感动。更重要的是，通过这些丰富多彩的载体活动，倡导了文化自觉和文化自信，净化了国土人的心灵，培养了国土人对大地的情感、对人民群众的情感、对国土大家庭的情感，并把这种情感渗透于守土之职、护土之责之中，而形成了一种默契、一种愉悦、一种范式，终提炼成为一种文化。

　　熊口农场国土资源所是湖北省国土资源战线上的一面红旗。在这个所的大厅有一张殊的“全家福”：所长和其他四位工作人员的合影。在他们心底，国土所是他们的家。在这里，工作没有分内分外，有抢着干;在这里，向上的激情深深地影响着社会、影响着关注国土资源管理的人们。干了8年土地协管员的传明，去年当上了农场副场长，所里考虑另选新的协管员，可他说什么也不答应：“我当了副场长，协管员工作更好做了。国土所信得过我，我一直当下去。如果有一段时间没有接到所里安排工作的电话，在我心中会有一个疑问，是不是我的工作做得不到位?” 传明执拗的话语，让人体味出了一个基层干部对国土资源管理工作的真挚感情。

　　形象，在文化引领下提升

　　“服务、责任、效能、阳光、廉洁” 五个关键词构成了潜江国土资源文化的有机整体。当土地管理这个全局性、根本性、战略性问题，正在以“文化”的名义渗透于潜江的经济社会生活，并且被潜江国土人诠释得更加具体、生动。

　　一幅“打造中国家具产业五”的宏伟蓝图在潜江抖擞开来，潜江市国土资源局全力倾注省政府重点调度的这一项目，恪守“宁可麻烦自己百次，不可为难企业和老百姓一次”的服务理念，助推建设全面提速。这一项目破土不到两年，已有全友家私、好迪以及汉淇、金天拓、春晓等48家知名家具企业入驻，签约总投资101亿元，实现了园区建设的“高点起跳”。

　　一位生命垂危的老人，知道自己时日不多了，想到国土资源部门把宅基地给子女们分了，可自己又动不了，心里十分着急。国土部门的同志得知这一情况后，派人赶赴医院，按老人口述代为写申请、填表格，组织材料，了却了这位临终者的后心愿。

　　一个基层所的工作人员，在得知堂弟取农田土垫新房地基后，硬是令其回填恢复耕地原貌，并当着乡里乡亲的面认错作检讨。家人和亲戚埋怨他六亲不认，可这位工作人员理直气壮地认准这样一个硬道理：“我是一名国土工作者，我连自己的亲戚都管不好，怎么管别人?”

　　傍晚，一位不速之客敲开了土地储备主任的家门，从怀里掏出一个厚厚的信封放在桌上，说了句：“求您把那块地安排给我”的话要走。这位主任看了来客一眼，强压怒火，连人带信封地请出门外，很平静地说：“你这是砸我的饭碗，你是送我一座金山，我也不能干!”

　　一块“潜江市领导干部国土资源管理教育培训基地”的牌子，与潜江市委党校的牌子挂在了一起，开创了合作共建的新领域;由市委书记任组长的国土资源工作领导小组，定期在这里举行“科学用地促发展”的学习报告会和知识讲座，让理解国土工作、关注国土工作、支持国土工作形成了合力，造了“党委领导、政府负责、部门协调、上下联动、公众参与”的实践形式和“迁村腾地、立体增地、聚效省地、门槛限地、查处违地”的国土资源管理新格局。

　　潜江市国土资源局连续两年被评为湖北省国土资源系统目标管理单位;被评为湖北省万名干部进万户入万户活动先进单位;被作为理论宣讲先进集体向中宣部推荐;征地报件材料是湖北省没有退件的县市。

　　文化承载历史，文化昭示未来。强素质、树形象、保资源、促发展，潜江国土人在国土文化的引领下，将把更精彩的答卷写在深情的大地之上!

　　文 化 铸 国 土 魂

　　□ 潜江市国土资源局党委书记、局长 董尚华

　　文化是民族的血脉，土地是文化的根基。爱国守土是中华民族的永恒主题。这片古老神奇的土地创造了博大精深、源远流长的华夏文化，滋养了生生不息、勤劳勇敢的华夏子孙。，在这片美丽的土地上，正推进着世界史上规模大的工业化、城镇化进程，描绘着全面建成小康社会的宏伟蓝图，憧憬着天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　党的十八大吹响了“向着建设社会主义文化强国阔步前进”的号角，赋予了国土资源利用和管理丰富的文化内涵：优化国土空间开发，更加严守耕地红线，努力建设生态文明，为美丽中国贡献力量，更好地承载中华民族伟大复兴和繁荣。这对建设国土资源色文化，在建设社会主义核心价值体系的基础上，培育国土资源的核心价值观提出了全新的要求，指明了前进的方向，提供了强大的动力。

　　近年来，潜江市国土资源局500名干部职工以高度的文化自信和自觉，以对土地母亲的敬畏和感恩，对国土事业的执著与忠诚，对国土资源管理工作的长期实践和思考，对厚重丰富的土地历史文化考察和研究，对一些阶段性工作成果的点滴积累和概括，凝练了服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土“五个国土”文化。按照“五个国土”内涵要求，不断更新服务理念、创新服务手段，刷新服务水平，提升服务境界，实现从用力服务、用心服务到用情服务的升华。牢记守土尽责的天职，努力锻造“勇于担责，失职问责，终生负责”的职业品质。把惜时增效、减繁提效、以能促效当作不懈的追求。坚持国土资源工作向群众雪亮的眼睛公开，通过阳光用人，队伍活力竞相迸发，阳光管事，土地市场资源配置更加公平公正，阳光行权，国土资源部门社会公信力不断提升。 恪守廉洁从政的生命线，靠自律抗腐、制度防腐、监督治腐，使“手中流过千万地，身上不染半粒尘”成为潜江国土人的“廉政准则”。

　　我们把“五个国土”文化建设作为潜江国土的“铸魂工程”，采取学习引领、制度规范、活动推动、典型示范，积探索“五个国土”文化的实现路径。开办国土讲坛“，丰富知识，开阔视野;”技能大赛“，现场练兵，提升能力赠书、荐书、读书，营造浓厚学习氛围组织百名国土干部下企业、进农家、体验办事艰辛，倾听诉求呼声，帮助排忧解难，同时接通地气、改变离、净化心灵、提升境界。榜样的力量是无穷的，典型的影响是巨大的。我们通过树典型，扬起一面面先进旗帜，评选”国土十杰“，点亮一盏盏心中的灯，把行政服务窗口作为形象窗口建设，把服务大厅工作人员当作形象大使培育。同时，围绕”曲绕梁、诗飞扬、墨流转、形象亮“，开展丰富多彩的机关文化建设，让音乐、诗歌、美术、书法、摄影等艺术形式，滋润我们的生活，丰富我们的精神，使我们的生活更有情趣，思想更有创意，工作更有效率，人生更加丰厚，大地增强了部门凝聚力和社会影响力。

　　“五个国土”顺应了时代发展要求，回应了人民群众期待，诠释了国土资源工作内涵，大调动广大国土工作者的积性、主动性和创造性。我们与市委党校合作共建了“潜江市领导干部国土资源教育培训基地”，让理解、关心、支持国土工作成为全社会的共识。在国土资源利用和管理实践中，探索出实施国土综合整治迁村腾地、开展旧城改造鼓励企业二次开发立体增地、坚持“三堂会审”门槛限地、严格卫片执法查处违地、石油矿区土壤污染治理生态护地的“五地模式”，开辟了优化国土空间开发、促进土地集约挖潜的新天地。 潜江国土局先后被评为全省国土资源系统目标管理单位、全省“万名干部进万村入万户”活动先进单位、全省学习型先进党组织，在全市政风行风评议中位居，成为潜江服务经济社会发展的。“五个国土”正在成为潜江国土一面鲜明的旗帜、一声庄重的承诺、一张亮丽的名片。《建设五个国土文化，打造潜江国土名片》的专题讲座，在全国国土资源局长培训班上引起强烈共鸣。

　　实践告诉我们，文化的力量强大、文化的影响深远、文化的根基牢固、文化的内涵丰富。 文化决定着人们的价值观，左右着人们的行为。信仰要靠文化树立，精神要靠文化提振，管理要靠文化支撑，形象要靠文化打造。对国土事业的无比忠诚，对每一寸土地的用心呵护，对每个服务对象的真诚服务。都源自于先对土地母亲的热爱和感恩，这是文化力量，这是文化的魅力。

　　好风凭借力，扬帆正当时。我们尝到了国土资源文化建设甜头，享受了国土资源文化带来的快乐，也增强了进一步推进国土资源文化建设的自信和底气。文化是一种积淀，文化需要历史的积累、时间的沉淀。我们将乘党的十八大东风，在国土资源利用和管理中，更加高度重视和充分发挥文化的引领、服务、教育和积培育国土资源色文化，结合潜江实际，深入推进“五个国土”铸魂工程和载体建设，不断挖掘其内涵，丰富其内容，创新其形式，进一步激发全社会的爱土之情、敬土之心、护土之职、守土之责，培育国土工作者爱国敬土、务实超越、厚德为民、人地和谐的国土资源核心价值观，建设国土人的精神家园，把的激情化为推动国土资源事业发展的强大力量。