据财政部数据,2015年全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元(人民币,下同),同比下降21.6%。分季度看,前三季度分别下降34.6%、37.9%、26.0%;受一系列稳定房地产发展政策影响,四季度止跌回升,增长9.5%。
分地区看,除深圳、西藏、厦门、甘肃4个地区土地出让收入同比增长外,其他32个地区均出现不同程度下降。其中深圳涨势猛,达36.9%;大连降幅大,达56.4%。
财政部分析称,土地出让收入减少的主要原因在于土地市场需求不足,用地结构变化,出让面积继续萎缩,地价增幅逐步趋缓。
受此影响,2015年土地出让支出也相应减少。财政部数据显示,2015年全国土地出让支出33727.78亿元,同比下降18.5%。其中,近八成用于征地拆迁补偿、补助被征地农民、土地出让前期开发等成本性支出,数额同比下降20.7%。
财政部称,目前土地出让收支管理还存在一些问题,包括土地违法案件未得到彻底遏制,大多数违法用地未缴纳土地出让收入,造成土地出让收入流失;土地市场化配置比例偏低,工业用地和基础设施等其他用地存在粗放利用现象等。
财政部表示,下一步应加大对违法用地的打击力度,依法征收土地出让收入,避免土地出让收入流失。同时,扩大国有建设用地有偿使用范围,完善工业用地供应方式,建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。(完)