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尴尬的“小产权房”

2012年08月24日 09:14     小编:     |0     点击:1927

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8月19日,大鹏新区。透过生锈的大门,瞥见一长排停工的小产权房和停放在此的豪车。
 

  深圳是中国一个没有农村的城市,全部土地已经国有化,却有近一半的建筑是原住民的“小产权房”。这些官方口径中的“历史遗留非法建筑”,在房屋租赁和买卖市场中甚为活跃,即便有着产权风险和安全隐患,仍不乏市场。然而,曾被传“例小产权房转正”的项目日前被查处,为此迷局再添了一层尴尬处境。
 

  深圳主张 “小产权房”泛滥是历史必然
 

  小产权房该不该买?
 

  不该。没有法律保障,没有质量保障,没有配套,没有售后服务,没有身份感……
 

  但为什么会有那么多人继续涌向了小产权房市场?难道他们傻到连这些风险都不明白?难道他们是因为商品房限购,好转炒小产权?
 

  并非如此。
 

  直接的原因是,小产权房价格便宜而商品房价格太高,当那些相当于商品房价格1/2乃至1/3的价格摆在公众面前时,他们认为自己有理由忘掉它的千般不是。如果你可以用关外的价格住在关内,但没有产权确认,两者你如何权衡?每个人有不同的理解。
 

  而且,近年来小产权房质量的变化,也在为公众迅速增加选择它们的筹码。随着城市建设的变化,原来有几栋楼的小产权房,现在楼下可以有地铁站,可以有岁宝百货,可以有医院、学校等等。这个原因也不难理解,需求增加会推动市场竞度的增加,正因为买小产权房的人越来越多,小产权房的质量才越来越好。
 

  往根本上说,小产权房的产生与泛滥,是中国二元土地制度之下必然发生的现象。阐述这个故事,要将背景拉到中国城市化进程这样一个宏大的叙事语境中去。因为城市化,深圳从原来一个3万人的渔村,变成了如今拥有1500万人口的大都市,30年间人口暴增了500倍。天量的人口意味着巨大的住房需求,而靠国有用地上建设的商品房和保障房,能不能满足移民们的巨大需求?这个缺口很容易统计出来,深圳30年来大约建设了8亿平方米的房屋,其中近一半是小产权房。这也意味着,历史以来,深圳依赖集体用地解决了一小半人口的居住问题。这是一个不容抹杀,事实上也抹杀不了的历史事实,它应该成为我们讨论小产权房归宿的大前提。 深圳的小产权房正在步入困局,一方面自2004年城市化之后,土地已全部国有化,而另一方面,当年附着在集体用地上的小产权房并没有随之赋予完全产权,这是城市带给小产权房的尴尬。始自2009年的城市更新,从某个角度观察,其实也是政府对小产权房困局的探索之举———绕开改变土地制度的不可能,在改造中确权。本周三政府的动作,更可以视为是对这思路的深化。但显然,小产权房纾困一定是一个漫长的历史过程,一如它的产生

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