潜江市上半年经济社会发展稳中有进

　　今年以来，面对持续加大的经济下行压力，全市上下始终坚持以经济建设为不动摇，坚持“打造升级版、建设先行区”的战略目标不动摇，坚持全年目标任务不动摇，坚定信心，顶住压力，保持定力，增强动力，难中竞进，经济社会发展实现稳中有进的良好局面。

　　上半年，全市完成地区生产总值218.7亿元，增长5.4%;完成规上工业总产值477.6亿元;地方公共财政预算收入12.5亿元;完成固定资产投资168.2亿元，增长18.1%，居全省2位;完成社会消费品零售总额79.7亿元，增长12.6%，居全省3位;全体居民人均可支配收入 7640元，增长9.6%，居全省6位。

　　施策 定向发力

　　宏观困难、微观艰难、油田量价齐跌，潜江上半年“压力山大”。

　　市委、市政府分月、分季度召开经济运行分析会。围绕“严实”和“提速”，“四大家”领导召开现场办公会，集中发现问题、收集问题、研究问题、解决问题，做到了区镇全覆盖、园区全覆盖、问题全覆盖、落实全覆盖。出台金融部门帮助企业共渡难关的文件。大力开展“百个部门进百企业”帮扶活动。

　　逆势奋起，难中竞进。二季度，我市打出了“翻身战”：GDP、地方公共财政预算收入、工业总产值、工业增加值增幅分别比一季度提高了2.2、 2.6、9.2、3.7个百分点。除油田因素影响，市属工业增加值增长10.5%，市属地方公共预算财政收入增长15.6%，市属固定资产投资增长 45.5%，均分别高于全省平均水平的2.3、0.5、28.5个百分点,“一油独大”的经济格局正在改变。

　　转型升级 结构优化

　　在发展中转型，在转型中升级;在调整中优化，在优化中提质。

　　产业结构呈现“三快一慢”。轻工业增速快于重工业12.2个百分点，高新技术产值增速快于一般工业16.5个百分点，民营工业产值增速快于国有工业24.7个百分点，高耗能产业增速慢于全市工业8个百分点。

　　传统产业技改扩规力度加大。工业技改项目71个，年度投资近160亿元，占全市工业投资的70%以上，其中化工医药企业技改扩规达到70%以上。新兴替代产业加快发展。食品、家具、医药等产业分别增长19.4%、19.8%、11.7%。

　　出台加快推进三产业发展机制，服务业发展提质提效。三产业增加值增长11.5%。生态龙虾城获批全省重点文化旅游项目。网络创业、电商发展如火如荼，我市成为全国电子商务进农村综合示范试点，各类网店近2000家，淘宝潜江馆、京东潜江馆、电子商务公共服务平台上线运营。

　　农业产业化态势良好。成立了小龙虾院士工作站。夏粮、生猪、家禽、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜主要农产品产量实现“七增”，规模以上农产品加工产值完成233.4亿元，增长15.4%。

　　项目加速 后劲提升

　　项目是经济发展的重要载体和推动力量。今年以来，我市大力实施项目“四个一批”工程，一批项目加速推进，还有一批大项目、新项目先后落地、开工，引领结构调整，为发展积蓄了强劲能量。

　　好彩头食品一期、九缘大豆乳酸菌、华山甲壳素保健品、金澳科技110万吨柴油加氢改质、莱克小龙虾种苗选育繁育、生态龙虾城一期等40个项目竣工投产;

　　全友二期、益和化学年产12万吨双氧水、华莱生物、中伦国际17万锭紧密纺、利维高品牌等工业项目，华山小龙虾生物科技园、正大集团动物饲料等农业项目，128奥莱斯生态购物城、天下城等三产业项目，江汉平原货运铁路、潜石高速公路、老新二站、新火车站场扩建等基础设施项目，以及德风外国语学校、中医院、妇幼保健院等民生项目均加快推进。

　　园区建设完成投资1.9亿元，建设还建房792套;完成袁光大道南延、周线等园区主干道路面工程，承载能力进一步增强。

　　上半年全市招引项目64个，到位资金77.1亿元。成功引进稼味集团、长飞集团、正大集团等知名企业。

　　突出重点 打造亮点

　　一批重大工作统筹推进——落实省人大决定，扎实开展秸秆禁烧和综合利用，创造出了潜江模式、潜江经验;投资2.4亿元，推进“绿满潜江”工程，完成绿化造林6.3万亩，占省下达任务的215%;成功举办六届龙虾节，被评为“中国品牌节庆示范基地”，不久前龙虾节办到了京城……

　　一批城镇建设推进有力——老城区完成投资2.8亿元，推进园林城区水系连通、紫月路西延、东环大道南延续建等重点工程建设;新城区完成投资 5300万元，规划展示馆、行政服务主体工程完工，医院、民政事业园、市委党校加快推进，兴隆大道、清远路等绿化及配套施工进展顺利;通过政策驱动、典型带动，各地集镇建设取得新变化，熊口“四化同步”镇建设深入推进，“华山模式”得到国家有关部委和省里充分肯定。

　　此外，加大城市管理投入，数字化城管投入运营，开展专项整治，市容市貌进一步改观;在全省县市率先设立政府环保奖，促进生态环境逐步好转;严厉打击“两违”，拆除违法建设面积6000余平方米;全面启动“四城同创”，荣获“全国文明城市提名城市”称号。

　　民生保障统筹推进——在财政资金十分紧张的情况下，民生支出20.3亿元，占公共财政预算支出的81.9%;完成投资6亿元，扎实办理各项实事，有的已经超额完成了任务;同时，物价水平比较稳定，业和社会保障不断加强，社会救助保障标准也稳步提升。

　　深化改革 创新发展

　　伴随着改革创新的发展大潮，我市在抓好“规定动作”同时，抢抓改革试点契机，着力把试点变政策、变项目、变资金、变红利，全面激发整体发展活力，全速加快发展步伐。

　　——围绕全国中小城市综合改革试点，积取中央和省级财政转移支付与农业转移人口市民化相挂钩的政策;

　　——围绕全国水生态文明城市建设试点，落实中央及省水生态项目资金1.7亿元;

　　——围绕园区循环化改造示范试点，出台专项资金管理办法;投资1.8亿元，完成润苏能源合成氨尾气回收、新硅科技光纤级高纯四氯化硅及四氯化锗、锡太化工新型医药中间体等项目建设;

　　——围绕创建国家现代农业示范区，加快推进2.5万亩高标准农田建设。

　　与此同时，我市大力推进简政放权，降门槛、减负担，为创业创新铺路搭桥、留足空间，形成大众创业、万众创新的局面。上半年，全市新增各类市场主体10371户，占全年增量目标的69.23%，其中企业997户、个体工商户及农民专业合作社9374户。

　　上半年成绩来之不易，下半年，我市将继续抓项目、扩投资，抓产业、强实体,抓城建、塑形象,抓改革、促创新,抓财税、活金融,抓底线、保民生,确保完成全年目标任务，确保向省委、省政府和全市人民交出一份满意答卷。