在连日来的湖北省潜江经济开发区百日招商行动中,一家江苏大型化工企业有意到开发区投资,因为该企业生产工艺落后、污染重,排放物不能进入循环链,尽管该企业欲投资一亿多元,但依然被开发区拒之门外。
“不单纯以GDP论英雄,而要坚持经济GDP、绿色GDP和民生GDP协调统一的“三个GDP”并重,不在产业链上的项目,不符合环保标准的项目,投资再大我们也不要”。全国人大代表、潜江市委书记张桂华说。
潜江是中国南方重要的油气勘探开发与石油能源基地,是一座因油而兴的城市,多年来石油经济占据半壁江山以上,资源依赖度高。经过40多年的开采,石油资源面临枯竭。另一方面,潜江的产业结构偏“重”,重工业比重占68%,经济增长过去主要靠资源、能源消耗和廉价劳动力。近年来,潜江先后引进全友家居、好迪家私等全国家具行业领军企业,建成了中部大的华中家具产业园。中石化投资63.5亿元建设中石化无机化工产业基地,吸引了富阳化工、锡太化工、江钻天祥等一大批消耗氢气和氯气的盐化工配套企业,实现园区产业配套循环。中国兵器集团和地方盐化工龙头企业仙桥化学的并购重组,投资30亿元的盐卤化工循环经济产业园正式启动,其中子项目在企业内部和园区实现循环;晋煤集团投资50亿元的煤盐结合循环经济产业园有序推进,实现盐化工和煤化工产业之间关联配套、循环发展。通过推进与中石化、兵器集团、晋煤集团等大型央企国企深度合作,大力发展盐化工及其配套产业,打造中部地区规模大、链条长、循环利用的盐化产业集群。去年,潜江市工业总量再上新台阶。工业总量在全省县域中继续保持排名,规上工业完成总产值942.01亿元,增长21.5%,工业增加值完成260.54亿元,增长13.5%,高于全省平均增速1.7个百分点,步入了“两高一降”即轻工业增速高于重工业、高新产业增速高于传统产业、高能耗产业增速同比下降的良性轨道。高新技术产业增加值同比增长18.6%,增幅位居全省二。
张桂华说,绿色决定生死。生态是公平的福利,环境是基本的民生。近年来潜江切实加大生态环境保护力度,在全省率先出台了环保“一票否决”实施办法,严把环保入口“三关”,即产业选择,环保为准;产业发展,环保先行;产业监管,环保贯穿。去年否决各类奖项9项27人次。否决上马后可能造成严重污染的项目30多个。该市每年投入2亿多元用于环境治理。目前,正全力推进城区的罗潭河、百里长渠、县河、曹禺公园水体、南门河游园水体、城南河六水连通工程,打造生态水网,着力构建“水清、岸绿、景美”的城市水环境。
保障和改善民生是改革发展的根本目的。2005年以来,潜江坚持每年为民办好十件实事,不断提升群众的幸福指数。去年,潜江市城乡低保保障标准分别提高到410元/月、170元/月,农村五保集中供养、分散供养对象综合供养水平分别达到年人均5180元、3280元。全市五项社会保险参保49.6万人,的农民加入新农合。发放医疗救助金近1500万元,救助4.8万人次。统一了城乡大病医保报销标准,并将高限额从10万元提高到15万元。新建和改建农村福利院4所,新建各类保障性住房5261套,新增城镇业1万人以上,城镇登记失业率控制在2.6%以内。2013年全市民生支出34.6亿元,占公共财政预算支出的76.1%。潜江市被评为“中国十大具幸福感城市”。今年潜江市将继续压缩一般性财政支出,确保民生支出占财政总支出的78%以上。