市民体育中心尝试“三权分离”营运新模式

　　近日，市民体育举办了庆“十一”游泳比赛，标志着华体世纪场馆经营公司接手市民体育营运权后，正式对市民开放。此前的9月8日，在市民体育室内篮球场，还举行了篮球友谊赛暨市民体育馆体育馆开馆仪式。
 

　　据市文化旅游局副局长张志诚介绍，市民体育2010年上半年开工建设，当年10月室内体育馆落成，占地120亩，总投资1.2亿元，设施包括体育馆、游泳馆、网球馆、标准人造草坪足球场、室外篮球场、室外网球场、室外400米标准塑胶跑道等。这里曾举行了纪念曹禺先生诞辰100周年暨二届中国(潜江)曹禺文化周闭幕式及三届中国戏剧奖曹禺剧本奖颁奖典礼。2011年10月，包括室内游泳馆在内的整个体育全面竣工。新建成的市民体育功能齐全，设施现代，室内外场馆均按承接国内高水平赛事要求设计施工。
 

　　然而，由于多方原因，市民体育竣工后一直没能移交，室内场馆一直处于不能正常营运状态，造成大量资金闲置，每年营运成本高达900万元。广场内的四盏高大的照明灯，每盏灯每小时电费高达200元，如果四盏灯同时开启电费达800元。因此，当时除了根据安排举办活动开放外，市内场馆平时一直关闭。其间，虽然于2012年9月举办了有中国、美国、加拿大、立陶宛参加的国际男篮四国挑战赛，但费用也是由政府买单。
 

　　为了让市民体育真正发挥作用，经过市政府同意，相关部门多方招商，以期将市民体育进行市场化运作。去年6月，经过多次实地考察洽谈后，国家体育总局下属专门从事体育场馆经营管理的华体集团签约接手营运市民体育。
 

　　华体世纪体育场馆经营管理有限公司是国家体育总局和中国奥委会控股组建的一家专门从事体育场馆经营管理的法人运营机构。张志诚介绍，按照协议，市民体育按照三权分离模式营运，所有权交市城投公司，管理权由我市财政、审计、税务等多个部门组成的小组负责，营运权属于华体集团。根据协议，华体世纪场馆经营公司接手营运后，每年开放不少于330天，前三年每年举办省市一级的赛事不少于8场。
 

　　“筹资600万元，实施文化体育惠民工程，开展‘三送三进’活动，抓好市体育活动运营管理，为市民参与全民健身提供场所”，这是市政府今年承诺的十件实事之一。按照市委、市政府的要求，从满足全民健身需要出发，为体现体育惠民、政府购买公共体育服务的原则，华体世纪场馆经营公司对市民体育全部设施每月免费向市民开放两天，市民每天早上6点至8点半和晚上6点至9点在室外场地锻炼免费，政府指令性公益赛事由该公司按成本收费。同时，作为城市景观的一部分，广场四盏高大的照明灯每年开放不少于60天，以此打造潜江地方体育品牌，提升我市城市形象。
 

　　据了解，这种三权分离的营运模式在全省属，开创了我省体育场馆的先河。目前，双方还处于磨合期。