竞进提质冲百强

2013年03月25日 10:29 小编：潜江网|0 点击：2281

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　　面对全球经济低迷、国内经济增速放缓、市域石油资源枯竭等多重压力，在刚刚过去的2012年，湖北省潜江市再次交上了一份出色答卷：全年完成地区生产总值441.8亿元，居全省县市2位，同比增长12.9%；工业总产值突破千亿大关，继续领跑湖北，其中规模以上工业总产值834亿元，同比增长23.8%；财政总收入47亿元，其中地方公共财政预算收入16亿元，同比分别增长43%、28%；连续8年被评为湖北省县域经济发展先进市，跻身全省冲刺全国百强县市的方阵；继被评为“中国具幸福感城市”之后，去年，潜江又被评为“中国城市（市级行政区）社会效益竞力十强城市”。

　　湖北省潜江市市委书记朱汉桥说：潜江之所以在全国县域经济千帆竞发、百舸流的激烈竞下高歌猛进，靠的是竞进提质，转型发展，探索出了科学发展的“潜江模式”。

　　被誉为“江汉油城”的潜江，经过近半个世纪的持续开采，石油资源已近枯竭。在2008年不期而遇的全球金融危机中，“资源依赖型”的经济格局遭受“釜底抽薪式”的冲击。2009年，潜江被列为全国二批资源枯竭型城市；此后，又被列为武汉城市圈资源枯竭型城市转型示范区。

　　面对困局，如何破题发展？潜江市委市政府审时度势，科学确定了“冲刺全国百强，当全省‘四化’协调发展示范先行区，建设荆楚明珠”的新战略目标，着力转变经济发展方式，积推进产业结构战略性调整，发展壮大主导支柱产业，改造提升传统优势产业，积发展战略新兴产业，谱写了潜江转型跨越新篇章。

　　全力实施“5+3”双千亿产业培育工程。2012年，该市石油开采、医药化工、冶金机械、纺织服装、农副产品加工“五大传统产业”通过改造提升，完成产值720亿元，占全市工业总量的86.3%，今年可实现千亿产值目标；家具制造、高新技术、食品加工三大新兴产业集群初具规模，已累计完成投资过100亿元，预计三年内产值可突破千亿。于2010年10月奠基开工的中部大家具生产基地----华中家具产业园，总规划面积3万亩，计划总投资300亿元，项目建成后可实现年销售收入1000亿元，利税200亿元，可解决15万人业，形成集家具及家具材料研发、生产、销售、物流、配套服务为一体“产业新城、家具硅谷”。目前，园区1.1万亩期建设已全面启动，成功引进全友、好迪等知名家具企业93家，10家企业已竣工投产。规划面积达3000亩的潜江高新技术产业园已被省政府授牌，并与武汉东湖高新技术开发区签订战略合作协议。去年，潜江共新增国家高新技术企业3家，完成高新技术产业增加值17.4亿元，占地区生产总值的4%。此外，万亩食品产业园期规划5000亩已于去年启动建设，吸引中植、九缘、口味堂等6家知名企业入驻。通过与中植集团合作，潜江正全力打造中国植物蛋白生产基地。

　　大力实施“百亿企业”成长工程。重点支持金澳科技、金华润化肥、华山水产3家企业3年内率先建成百亿企业，支持永安药业、莱克水产等一批骨干企业，建成产值过30亿元的后备发展梯队；深入实施“中小企业成长工程”，2012年全市新增规模以上工业企业28家。金澳科技公司跻身全国民营企业500强，今年将率先建成百亿强企。

　　大力推进“大园区”承载工程。围绕创经济开发区，潜江将华中家具产业园、高新技术产业园、食品加工产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园纳入大园区规划建设体系，构建了总面积70平方公里的“一区五园”构架的大园区发展格局。成功引进中珠集团投资30亿元加快工业园区基础设施建设，去年，园区建设总投资达6.7亿元。推进潜江经济开发区“东扩西并”，依托江汉油田盐化工总厂、金华润等骨干企业，建设汉江沿线“生态循环化工走廊”，打造中国无机化工产业基地。

　　瞄准资源枯竭城市转型和经济发展方式“双重转变”发力，潜江以转型产业为支撑、现代服务业为重点、新型产业为色的现代产业体系已初具规模。2012年，潜江经济结构和产业发展成功步入良性轨道：轻工业占比提高1.5个百分点，增速快于重工业16个百分点；消费品工业分别快于原材料和装备制造业6.5个、9.8个百分点；市属工业快于油田工业18.9个百分点；高能耗产业增速减缓下降7个百分点。全市石油经济在市域经济中的比重由1/2下降至1/3，实现了由“资源依赖”向“多支撑”转变。

　　2013年，潜江将坚决贯彻落实政府工作报告提出的“加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展”的要求，牢牢把握“黄金十年”重要战略机遇期，深入贯彻落实全省一元多层次战略，坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，稳中求进，竞进提质，加快建设实力潜江、法治潜江、文化潜江、美丽潜江、幸福潜江！

　　高昂工业化龙头。坚持工业强市战略，落实“工业经济三年倍增计划”，确保规上工业总产值突破千亿元、工业增加值过300亿元。坚定不移地实施“5+3”双千亿产业培育工程。坚持以技改扩规促进传统产业改造升级，重点推进纺织业发展紧密纺技术、化工业发展循环经济、冶金机械业发展精深加工、农副产品加工业发展食品饮料，力五大传统产业产值突破900亿元；坚持以新引进项目带动新兴产业加快发展，力家具制造、高新技术、食品加工三大新兴产业产值突破100亿元。大力发展循环经济，创建新型工业化产业示范基地。

　　扎实推进农业现代化。以工业化理念谋划农业，调整优化农业结构，推进农业大市向农业强市转变。抓好粮食、油菜、棉花、速生丰产林、畜禽、水产、蔬菜、优质苗木等八大板块基地建设，推进白鹭湖农场万亩水产、熊口农场供港蔬菜、周矶农场等地花卉苗木、运粮湖农场蔬菜、后湖农场生猪现代养殖和种养殖、积玉口镇万亩“虾稻共生”、周矶办事处万亩江汉大豆等色农业基地示范区建设，全年新增色板块基地50万亩以上。出台政策引导农村土地合理流转别是生产性土地流转，鼓励市场主体适度规模经营和农场化管理，力在千亩以上的连片经营上有重大突破；大力推进“四个一批”工程建设，重点支持华山水产、莱克水产、巨源油业、武汉伟润、巨金米业等企业壮大规模，培育品牌，加快发展，大力推进中国农批农商大市场项目落户建设。出台政策支持国有农场40平方公里的农产品加工园区加快建设，创建国家农业科技园，力农产品加工产值过300亿元。提高农民组织化水平，鼓励农民与能人合作，发展农民专业合作组织，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。

　　加快推进新型城镇化。坚持新型城镇化与新农村建设双轮驱动，统筹城乡规划建设管理，着力构建城乡一体化发展新格局。全面加快“四城同建”步伐。围绕五年基本建成11平方公里新城核心区的目标，深化与中南建设集团合作，筹资8亿元以上，加快推进综合行政服务、规划展示馆和主干道建设，全面完成7处农民公寓建设。围绕老城区提质扩能，筹资5亿元以上，加快推进城市水系连通和路网配套工程，抓好火车站货运通道和站场配套设施建设。积稳妥、试点推进城中村改造。围绕打造20平方公里的华中家具产业城，加快推进交通、供水、供电、供气等基础设施建设。围绕打造新型石油城，积推进东西城区道路连接、基础设施共建共享。研究出台政策引导农民变市民，形成城乡统筹发展的新格局。

　　推进经济社会信息化。切实把信息化纳入重要工作日程，全面谋划，不断提升信息化对工业化、城镇化、农业现代化的支撑水平和能力。加快推进信息化与传统工业融合。重点支持医药化工、食品饮料、纺织服装、冶金机械等产业采用信息技术，提升发展水平和竞力，引导金澳科技、齐力华盛等重点用能企业通过信息化改造，完善能源消耗实时监测和监督管理体系。开展10家企业“两化融合”试点，建立和完善小龙虾、西瓜、畜禽等色农产品质量安全追溯体系。加快基础教育、职业教育、继续教育信息化进程，大力发展远程教育。完善医疗服务与管理信息系统，健全和用活居民电子健康档案和电子病历。全面推行社会保障卡应用，推动业信息共享。加快推进食品药品、住房、物价等重要监管信息系统建设。推进政府服务信息化。加快“数字潜江”、“宽带潜江”建设，深入开展武汉城市圈“三网”融合试点。加强政府门户网站群建设和管理，逐步建立和完善电子政务公共服务体系。推动政府信息公开。大力推行网上行政审批、网上办公、网上信访，提高行政效率。