潜江土地协管员：农田守护的“宣传器”“监视器”

　　湖北潜江1月16日电 坚守土地“红线”是国土所贯穿全年的一项重点工作，但针对土地违法一旦既成事实，具有执行难度大、违法成本高、负面影响广的点。潜江市国土系统以预防为主，聘请了一批村级土地协管员，把监管的触觉延长，构筑起县、镇、村三级巡查监管网络。

　　在熊口农场东大垸分场干了8年土地协管员的传明，去年当上了农场副场长，所里考虑他职务有变动，事务繁忙，打算请其他人当协管员，传明得知后说：“我现在是副场长，与当协管员并不矛盾，更有利于开展耕保工作。要你们信任我，我会一直当好我的协管员。”多年的基层工作，让他与土地管理工作结下了不解之缘。如今身为副场长的他工作繁忙，但仍然没有放下土地管理工作。由于工作突出，他被誉为潜江土地协管员的一面红旗。

　　熊口农场国土所吴所长介绍，像传明这样的土地协管员当地共有8人，下面还聘有28名信息员。他们行走在土地线，将大量的基层信息时间反馈给土地协管员，进行协调处理。

　　农村国土的“宣传器” 政策编成顺口溜

　　熊口充分利用协管员联系广泛和频繁与群众接触的有利条件，发挥言传作用，把国土政策、法律、法规传到千家万户，引导群众依法合理用地，杜绝违法占地，促进群众学法、懂法、守法、护法的新型农民，努力构建资源节约型社会，让协管员的“酵母”作用发挥到。

　　用传明的话说，土地协管员是国土资源部门与老百姓之间联系的桥梁和纽带，是管理部门的参谋和助手。为了深入宣传土地法律法规，2010年初，他联系熊口农场国土资源所在东大垸分场举办培训班，对每个生产队的土地信息员进行国土知识培训。传明积筹措资金，在每个生产队修建文化长廊，开辟国土知识、法律法规宣传橱窗。这些年，无论是分场还是各生产队开会，传明总是逢会必讲基本农田“五不准”，大力宣传耕地保护法律法规，他还把国土法规知识编成顺口溜，在文化长廊里展示，教村民传诵。

　　违法用地的“监视器” 土地破坏寸步不让

　　土地协管员不是熊口国土部门的“千里眼、顺风耳”，还是移动摄像头，时刻对辖区进行扫描，要有风催草动，“监视器”会随时发挥作用。有充分发挥土地协管员的“监视器”功能，有把协管员的责任感和事业心调动起来，才能使“监视器”功能发挥的淋漓尽致。

　　2007年，传明大嫂的弟弟建新房需要取土垫地基，找不到合适的土源。他想：“传明是协管员，又是自家人，在附近农田里挖土，算他知道了也不会怎么样。”他偷偷在农田里取了一些土垫地基。传明得知后，找到大嫂的弟弟，晓之以理，动之以情，硬是说服他把取出的土回填，恢复耕地原貌，并在全生产队作检讨。传明的家人埋怨他，亲戚也指责他六亲不认，可他说：“我是一名协管员，保护耕地是我义不容辞的责任。自己家里的人都管不好，怎么管别人?”

　　2010年10月，信息员在巡查中发现一个农场工人改建房屋时，门面向外拓宽了0.9米，违反了村庄规划，信息员制止时，当事人不屑一顾地说，这是你们农场领导同意的，有事你们找他去。传明赶到现场，一把拉下施工的电闸说，谁表态都不行，必须按规定办事，硬是把他位上摩托车，直奔场部找到那位领导，当面把问题说清，直到这名农场工人承诺拆除超占部分的建筑物。后来，当事人感慨地说，有场长在，谁也别想打超占土地的主意。

　　熊口农场万家岭社区是土地整治与新农村建设相结合的示范村。据熊口农场国土所吴所长介绍：在社区建设中，无论是规划、选址、勘测等，传明都积参与。万家岭社区原设计方案上报后，传明还拿着皮尺到现场反复测量，发现选址地点与襄岳公路不平行，地块形成夹角，部分土地不便于农场工人耕种，不能使耕地连片，造成土地浪费。于是多次到场部、国土资源部门反映情况，经重新核实，项目重新选址，节约土地137亩。

　　据了解，目前熊口万家岭社区通过土地整治、迁村腾地改善人居环境，实现“农业产业化、农村社区化、农民现代化”。社区整体搬迁整理后，可新增耕地236亩，每年每亩可增加纯收入1200元~1500元。(