(来源:亿房网)
点火
目击者:
政府各部门来了近百人
10月31日,江西卫视《新闻早报》栏目播报了一则关于黑龙江省密山市强拆的新闻,该报道称:10月30日上午,一名密山市的市民因为抵制政府强拆,在自家房顶上点燃了汽油自焚,老人的面部、双手被烧伤。这则自焚现场的视频被上传到网络后,时间,点击率超过了40万次。
10月31日下午,记者通过电话与密山市委宣传部的陈部长取得了联系,陈部长向记者介绍了密山市“平安家园”小区强拆的一些情况。
陈部长告诉记者,近几年来,密山市委、市政府加大了棚户区改造开发的工作力度,两年多引进了15家房地产开发公司。此次“平安家园”项目拆迁户45户。2008年7月18日拆迁工作开展以来,至今已有两年零三个月之久。剩下以崔德喜(56岁)、仲伟成为代表的9户,因要价太高,一直没有拆迁。经过政府研究拆迁预案之后,10月30日上午,密山市副市长金香兰带领公安、法院、纪检委、国土局、建设局、规划局、公证处、卫生局、消防大队、开发商等部门的工作人员来到崔德喜家与其家属协商。
为什么“协商”去了这么多部门?陈部长解释说,害怕他们有过激行为,包括当地的记者也去了,为了是让大家在现场做个证。
经测量,崔德喜家房屋共有99.62平方米,政府的政策是拆一还一。当时,崔德喜和他老伴在房顶上,他的女婿代表崔德喜与工作人员协商,终达成60万元的拆迁补偿协议。
这时,工作人员劝崔德喜夫妻俩从房顶下来一起去银行取钱,但是崔德喜的妻子并不同意,要求将现金送到她手里。在这时,崔德喜拿出一瓶液体浇在身上,并欲用打火机点着。看到此情况后,工作人员冒着被砸打的危险上前阻拦,但由于崔在往上衣倒液体时,将手套沾上液体,在崔想把手套上的火弄灭时,慌乱中碰到外衣,引起自燃,崔自己迅速脱下上衣, 此时工作人员也迅速帮助崔灭火,给崔披上棉大衣。当工作人员要用密山市医院“120”急救车送崔去医院救治时,崔的家人拒不接受,并用自家准备的面包车将崔送到医院。
事发后,副市长金香兰亲自去医院看望伤者。经主治医师会诊,崔德喜烧伤部位大部分为烧伤痕,个别处为2-3度烧伤,烧伤面积为面部3%,颈部2%,双手5%,神志清醒,语言清楚,行走方便 ,饮食正常。目前,家属情绪稳定。
另据现场一位目击者向记者介绍,早上7时左右,政府各部门来了有近百人,有消防车、急救车、铲车,公安民警将没有动迁的几家居民四周使用警戒线进行警戒封闭。大约在8时30分左右,六七名男子上到崔德喜家房顶准备拽夫妻俩下来,这时崔德喜拿出汽油瓶将汽油浇在自己的身上,同时也浇到另一名男子身上。当时有一人上前拽崔德喜,这时打火机将崔德喜的衣服点燃。
崔德喜的姑爷侯金龙告诉记者,他岳父家的房子是临街平房,属于门市房,有合法房照,开的歌厅也有营业执照。当时他正在屋内与工作人员协商,政府同意给60万元补偿。在这时,他突然听到外面的呼叫声,出来一看他的岳父身上已经起火。目前,他岳父正在密山市人民医院接受隔离治疗。
截至20时许,记者与侯金龙电话联系时,当地政府的工作人员正找他谈话,而且北京的媒体也在采访他。
新华社发文分析一些地方强拆悲剧发生的原因
据楚天都市报报道 据新华社电近一段时间,一些地方发生暴力拆迁事件,甚至出现了流血事件。如何解决拆迁事件反映出来的问题,不关系到公民财产权益的保护,同时也关系到社会稳定。近日,记者在河南、安徽、黑龙江等地采访,各地群众普遍希望以新的拆迁法律法规规范征地与拆迁行为。
拆迁怪现象之一
为拆房强行绑架户主
10月25日早晨,年过六旬的合肥市民赵良芝正在家门口洗衣服,被几个年轻小伙强行拖上一辆汽车。“我害怕,在车上哭,可他们根本不理睬我,一路走一路骂我。”赵良芝说,这伙人拉着她驾车转悠许久后,拉到城外丢了下来。身无分文的她,向路人求助才得以回家。
回到家里已是面目全非:通往自家四楼的楼梯全被毁掉,窗户玻璃被打烂,家成了“空中楼阁”。记者在现场看到,赵良芝家所在的6层居民楼,楼西边已被拆去一半,剩下的2个单元,通往其上的楼梯已被完全毁坏。
类似事件并非个案。河南省郑州市二七区在齐礼阎村城中村改造项目时,几位居民也被人“绑架”抛到野外,回到家时房屋已经被毁。
低价补偿高价卖房
记者调查发现,补偿标准的高低,是引发拆迁矛盾的一个主要因素。能否让群众分享城市化及土地升值所带来的溢价收益,以及合理提高征地和拆迁的补偿标准,是拆迁立法和实践中应该予以关注的一个问题。
今年7月30日,黑龙江省绥棱县绥棱镇的潘立国为阻止对自家的强拆自焚,被二度烧伤。三个月过去了,他的自焚不没有阻止强拆,他的房屋在他自焚一周后被拆除,而且至今开发商也没有给他拆迁补偿款。
潘立国说,他的房屋建筑面积146.9平方米,对面门市房价已经达每平方米3000元,政府对他的房屋却按每平方米800元进行补偿,因而拒不接受,于是遭到强拆。
记者采访发现,不少群众反映拆迁补偿偏低。一位拆迁户告诉记者,合肥有个房地产改造项目,按每平方米1800元补偿老百姓,可开发商开盘后一转手每平方米是5800元。“中间这么一大块差价怎么解释?这块增值的收入为何百姓享受不到呢?”
拆迁怪现象之三
房主无权参加听证会
记者调查发现,强拆事件发生与拆迁方信息不公开、操作不透明,以及民意诉求渠道不畅也有很大的关系。
赵良芝的女婿完颜东磊说,现在是在拆之前发个通知,并告知补偿安置协议,随后不久采取停电停水方式,强行逼迫居民签字搬走。对于他们这些不签不搬的,还半夜三更砸门放炮仗进行恐吓。这种方式让人无法接受。
在引发自焚事件的绥棱县棚户区改造项目中,部分居民反映,他们既没有参加过有关拆迁的听证会,也没有人来评估房屋价格,接到消息时,已是决定拆迁改造,补偿价格被定为每平方米800元,不容商量。
专家支招
应确保“先补偿后拆迁”
对于“强拆”事件频发的现象, 北京大学宪法与行政法研究主任姜明安认为,当务之急是制定新的征地、拆迁法律法规。进一步明确公共利益的具体范围,确保“先补偿后拆迁”的原则落到实处。
应明确按市价补偿
姜明安还建议,新的拆迁条例先应明确按市价补偿的原则,还应按“房价+地价”的方案补偿,现在各地补偿讲房价、不讲地价是不合理的。
拆迁程序应公开透明
同时,新的拆迁条例应该将听证程序法律化,让公众了解拆迁地段是搞公共项目,还是搞商业项目;涉及拆迁的补偿标准,一定要让利益相关者参与其中,公开透明地运作。