列入五年立法规划！房地产税立法提速

　　据人民日报政文报道，9月7日，全国人大常委会召开立法工作会议，部署十三届全国人大常委会立法规划实施工作。

　　其中，将深化税收制度改革和全面落实税收法定原则，修改税收征收管理法，制定增值税法、房地产税法等10部单行税法。

　　7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中，包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目，拟在本届人大常委会任期内提请审议。此举向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。

　　11部税法中，亟待立法的除了房地产税法，还有增值税法、消费税法、资源税法、关税法、城市维护建设税法、耕地占用税法、车辆购置税法、契税法、印花税法，另有个人所得税法需要修改。

　　目前，全国人大常委会已于今年8月底对个人所得税法作出修改。耕地占用税法草案和车辆购置税法草案也于今年8月提请全国人大常委会进行了审议。

　　房地产税法在诸多税法中颇受关注。

　　其中，房地产税法被列入一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，由全国人大常委会预算工委和财政部负责。

　　2016年3月，全国人大常委会预工委曾对外透露，已将房地产税法列入全国人大常委会立法规划一类立法项目，并进入当年立法工作计划的预备项目。

　　2018年3月，财政部有关负责人在十三届全国人大一次会议记者会上曾透露，全国人大常委会预工委、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。

　　全国人大常委会法工委副主任许安标会后接受相关媒体采访时表示，立法规划明确了立法项目的提请审议机关或牵头起草单位。落实的关键在于法律起草和牵头起草单位。承担牵头起草任务的单位要按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求，拟定起草工作计划，包括工作进度安排，主要问题的解决思路和步骤，起草工作负责人、参加单位和工作班子等。要改进起草工作，着力研究立法中的重点难点问题，力争把重大问题、重大分歧解决在起草工作阶段。

　　许安标称，对于列入立法规划一类的立法项目，原则上应当完成，因情况发生新变化，确实难以按计划提请审议的，或者需要作出调整的，有关方面要向全国人大常委会作出书面说明。

　　对于房地产税法被列入五年立法规划的一类项目，上海易居房地产研究院副院长杨红旭接受相关媒体采访时表示，任期内提交审议，可能是今年一审，也可能是明年、后年。但列为第一类，并不保证会通过立法，甚至也不保证会提审。早在2015年，房地产税同样被列为十二届全国人大常委会立法规划的第一类，但任期内居然根本没有提交一审。

　　一位不愿透露姓名的房地产行业法律专家接受相关媒体采访时表示，根据以往立法制定的相关情况，一般情况下，列入立法计划不等于一定要出，不列入立法计划肯定出不了，但房地产税作为长效机制的重要组成部分，本次列入立法计划说明这个事又往前推进一步。考虑到房地产税的影响比较大，具体哪一年出，推测立法部门要综合考虑纳税主体的承受能力、对地方政府财政收入的影响、对宏观经济的影响，以及境外经济环境等因素，寻找合适的窗口期确定具体的时间。

　　对于与房地产税法同样列为今年预备审议项目的个人所得税法很快落地，上述房地产行业法律专家认为，每种法的影响不同，房地产税影响较大，中央会比较谨慎。

　　而人民日报政文这篇报道其实可以有两个方面理解：

　　1、房地产税暂时不会推出了，有可能五年左右才会提请审议。

　　2、包含房地产税在内的几种法律，会在五年内完成制定或者修改。而五年只是一个最后期限，所以在五年之内任何时间点都可能会对房产税进行草案审议。

　　对于房地产税，你们有什么想说的吗?