调控再出"国五条" 业内评价政策"从紧从严"

　　20日的国务院常务会议从强责任、抑需求、增供应、促保障和严监管五个方面，对房地产市场调控作出新部署。“楼市调控不是从松从轻，而是从紧从严!”有业内人士评价。各方认为，今年房价上涨压力加大，但要严格坚持调控，市场便不会大幅反弹。

　　国务院常务会议重提“房价控制目标”：“各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。”

　　“不要遏制当下的房价过快上涨，还要确保影响到后市的土地供应。可以看出，地方政府对房地产市场调控的责任进一步强化了。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。

　　从严抑制投资投机性需求。会议提出“严格执行商品住房限购措施”，并要求扩大限购范围，“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，此外还进一步明确“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

　　复旦大学住房政策研究执行主任陈杰说：“房产税将对以投资为主要目的的购房需求形成一定威慑。是以越来越高的成本继续持有并等待并不确定的资产升值，还是尽快套现来获得确定收益，房产炒家很难把握。”

　　更强调保障房的配套。随着保障房供应高峰的到来，会议要求今年在全面落实保障房新开工和基本建成数量的基础上，做到“三个同步”：“配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。”此外，还次明确提出“地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”。

　　中国房地产业协会副会长朱中一告诉记者，此次“国五条”总体上是2010年以来比较有效的调控政策的重申与完善，但针对市场和保障两方面的调控措施都显得更为务实。

　　房价之变，既看供求，更看货币。从供求看，我国正处于城镇化快速发展时期，热点城市和城市住房供求紧张格局短期内难以根本改变。从货币看，中央经济工作会议提出今年要继续实施稳健的货币政策，适当扩大社会融资总规模，业内人士预计货币政策的实际执行或将“稳中偏松”，大量流动性仍将聚拢于房地产市场。

　　一家上市房企的高管告诉记者：“企业资金困难的时机已经过去，今年不太会再用‘以价换量’的营销手段。”上海财经大学公共经济与管理学院副院长姚玲珍说：“今年部分城市房价上涨压力加大，短期内仍有小幅快涨的可能。”